宮蒲光

　　慈善事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，在消除貧困、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面具有重要作用。新時(shí)代以來(lái)，黨中央高度重視慈善工作和慈善事業(yè)發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“支持志愿服務(wù)、慈善事業(yè)健康發(fā)展”。黨的十九大提出：“完善社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度”。黨的十九屆四中全會(huì)提出：“重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會(huì)公益事業(yè)”“統(tǒng)籌完善社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度”。黨的十九屆五中全會(huì)提出：“發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善事業(yè)，改善收入和財(cái)富分配格局。”黨的二十大提出：“構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系”“引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)”。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)慈善事業(yè)取得重要成就，已經(jīng)涵蓋扶弱、濟(jì)困、扶老、救孤、恤病、助殘、優(yōu)撫等諸多領(lǐng)域。當(dāng)前，我們已經(jīng)踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程。新時(shí)代慈善事業(yè)要在第三次分配、增進(jìn)民生福祉、實(shí)現(xiàn)共同富裕等方面充分發(fā)揮應(yīng)有作用，擔(dān)當(dāng)起時(shí)代賦予的歷史使命，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，著力推動(dòng)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。推動(dòng)新時(shí)代慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須旗幟鮮明堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保新時(shí)代慈善事業(yè)擁有團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大政治凝聚力、發(fā)展自信心，確保各級(jí)慈善組織一以貫之踐行黨的宗旨、響應(yīng)黨的號(hào)召、當(dāng)好黨的助手，更好服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家貢獻(xiàn)慈善力量。

　　加強(qiáng)慈善領(lǐng)域法治建設(shè)。法治是治國(guó)理政的基本方式，必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，在法治軌道上推動(dòng)新時(shí)代慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2016年9月1日慈善法實(shí)施以來(lái)，在保護(hù)慈善參與者權(quán)益、規(guī)范慈善活動(dòng)、促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展、發(fā)揮慈善功能作用等方面發(fā)揮了重要作用。為了全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于公益慈善事業(yè)的重要指示批示精神和黨中央決策部署，更好地適應(yīng)慈善事業(yè)出現(xiàn)的新情況，解決發(fā)展中面臨的新問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化慈善領(lǐng)域制度設(shè)計(jì)，為慈善事業(yè)全面、快速、有序發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境，去年底召開(kāi)的十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議對(duì)慈善法修訂草案進(jìn)行了首次審議。要以此為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)提煉我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的有益經(jīng)驗(yàn)，為新時(shí)代推動(dòng)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出符合國(guó)情和事業(yè)發(fā)展需要的頂層設(shè)計(jì)，筑牢慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的法治之基。

　　營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。推動(dòng)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)良好的社會(huì)氛圍和環(huán)境。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于公益慈善事業(yè)的重要指示批示和黨的二十大精神，深刻認(rèn)識(shí)慈善事業(yè)在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用，提高社會(huì)各界對(duì)慈善事業(yè)的重視程度。樹(shù)立積極促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向，健全完善國(guó)家支持鼓勵(lì)開(kāi)展慈善活動(dòng)、扶持促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的制度措施，進(jìn)一步激發(fā)慈善熱情。優(yōu)化慈善監(jiān)管體制機(jī)制，改進(jìn)對(duì)慈善行業(yè)的監(jiān)管理念和方式，促進(jìn)形成全社會(huì)參與慈善、支持慈善的良好氛圍。

　　大力弘揚(yáng)慈善文化。大力弘揚(yáng)慈善文化，有利于為慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大精神力量。要進(jìn)一步完善慈善表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立協(xié)調(diào)配套的慈善表彰獎(jiǎng)勵(lì)體系，加大對(duì)在慈善事業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的自然人、法人和其他組織的表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，激發(fā)更多社會(huì)力量投身慈善事業(yè)。推進(jìn)慈善文化和慈善教育體系建設(shè)，引導(dǎo)廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體積極開(kāi)展公益慈善宣傳活動(dòng)，加大對(duì)慈善組織、慈善人物、慈善事跡的宣傳，將慈善文化納入教育教學(xué)內(nèi)容，讓越來(lái)越多的人了解慈善、關(guān)心慈善、支持慈善、自覺(jué)投身慈善，為慈善事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)氛圍。

　　加強(qiáng)行業(yè)自身建設(shè)。完善慈善組織登記制度，培育慈善行業(yè)組織，推動(dòng)形成層次清晰、分布合理、特色鮮明、分工明確的慈善組織良性生態(tài)格局，提升慈善組織自律能力和自治水平。推動(dòng)慈善組織加強(qiáng)自身能力建設(shè)，建立健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，提高運(yùn)行效率，進(jìn)一步提升慈善組織的公信力和專業(yè)化能力。加強(qiáng)慈善專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)高等學(xué)校培養(yǎng)慈善專業(yè)人才，支持高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展慈善理論研究，增強(qiáng)公益慈善事業(yè)的從業(yè)吸引力和人才凝聚力。

　　積極推進(jìn)改革創(chuàng)新。在慈善事業(yè)體制機(jī)制、運(yùn)行方式、慈善事業(yè)與社會(huì)救助對(duì)接等方面大膽探索，推進(jìn)慈善組織在項(xiàng)目設(shè)計(jì)和管理、線上線下募捐、活動(dòng)推廣等方面向更加現(xiàn)代化、專業(yè)化、職業(yè)化的方向發(fā)展。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技手段，提高慈善募捐效率和項(xiàng)目管理水平。推進(jìn)慈善活動(dòng)多元化，鼓勵(lì)發(fā)展慈善信托、推動(dòng)發(fā)展應(yīng)急慈善、支持公益慈善類社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展等，為慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。

　　(作者為中華慈善總會(huì)會(huì)長(zhǎng))