李浩燃

　　科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求

　　新形勢(shì)下加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)治理能力，既要注重調(diào)控工具創(chuàng)新、調(diào)控政策協(xié)調(diào)配合，也要寓改革于調(diào)控之中

　　福建武夷山大王峰下，崇陽(yáng)溪畔。實(shí)景演出《印象大紅袍》以“萬(wàn)里茶道”為背景，生動(dòng)演繹中國(guó)茶文化，并將敬茶等民俗融入演出，今年接待人數(shù)已創(chuàng)出開(kāi)演14年來(lái)新高。

　　“最多一天接待了400多位游客，巴適得很。”在四川崇州市道明鎮(zhèn)竹藝村，東籬集竹編研學(xué)基地負(fù)責(zé)人蔡鳳謙難掩興奮。國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目道明竹編的體驗(yàn)項(xiàng)目，既傳承了古老手藝，又帶火了鄉(xiāng)村旅游。

　　從今年中央一號(hào)文件提出“深入實(shí)施農(nóng)耕文化傳承保護(hù)工程，加強(qiáng)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用”，到《關(guān)于釋放旅游消費(fèi)潛力推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》明確提出“推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展”，宏觀政策瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展同向發(fā)力，形成推動(dòng)今年文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃向好的合力。今年國(guó)內(nèi)游超54億人次的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，印證著內(nèi)需穩(wěn)步復(fù)蘇，也折射出宏觀政策帶來(lái)的積極影響。

　　宏觀調(diào)控是黨和國(guó)家治理經(jīng)濟(jì)的重要方式，實(shí)施科學(xué)有效的宏觀政策在淡化經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)上發(fā)揮了重要作用。今年以來(lái)，化解外部壓力、應(yīng)對(duì)內(nèi)部困難，各類(lèi)宏觀調(diào)控措施密集推出、持續(xù)顯效。發(fā)布促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大31條舉措、成立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，出臺(tái)恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)20條措施、延續(xù)優(yōu)化完善并落實(shí)好減稅降費(fèi)政策，穩(wěn)妥處置化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施……加大宏觀調(diào)控力度，推動(dòng)宏觀政策落地，助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)踐有力證明，科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。精準(zhǔn)有力實(shí)施宏觀調(diào)控，方能把我們的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為治理效能。

　　高質(zhì)量發(fā)展階段，宏觀調(diào)控方式具有新的特點(diǎn)，需要持續(xù)提升宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“宏觀調(diào)控必須適應(yīng)發(fā)展階段性特征和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，該擴(kuò)大需求時(shí)要擴(kuò)大需求，該調(diào)整供給時(shí)要調(diào)整供給，相機(jī)抉擇，開(kāi)準(zhǔn)藥方”。與以往的逆周期政策相比，新時(shí)代以來(lái)我國(guó)沒(méi)有采取大規(guī)模強(qiáng)刺激，而是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益多重目標(biāo)并重，強(qiáng)調(diào)政策的精準(zhǔn)有效、取向一致，因而沒(méi)有形成大規(guī)模的重復(fù)投資以及新一輪的低水平產(chǎn)能過(guò)剩。例如，中央財(cái)政在今年四季度增發(fā)2023年國(guó)債1萬(wàn)億元，支持災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力的項(xiàng)目建設(shè)。這既不增加地方償還負(fù)擔(dān)，又實(shí)現(xiàn)了補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、惠民生，在建項(xiàng)目還能在今明兩年形成較大實(shí)物工作量，可謂一舉多贏，充分體現(xiàn)出以習(xí)近平同志為核心的黨中央在復(fù)雜多變局面下駕馭經(jīng)濟(jì)工作的高超智慧和能力。

　　新形勢(shì)下加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)治理能力，既要注重調(diào)控工具創(chuàng)新、調(diào)控政策協(xié)調(diào)配合，也要寓改革于調(diào)控之中。高質(zhì)量發(fā)展階段，加大宏觀政策實(shí)施力度是一門(mén)“彈鋼琴”的藝術(shù)，既要注重短期的政策效應(yīng)，也要關(guān)注中長(zhǎng)期效果；既要加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)，也要預(yù)留跨周期調(diào)節(jié)的政策空間；既要提高單一政策針對(duì)性，又要增強(qiáng)各項(xiàng)政策取向一致性；既要有力有效，又不能重走老路、透支未來(lái)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，用改革的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，我們才能為高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。比如，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》提出：“1個(gè)采礦權(quán)范圍內(nèi)原則上只能設(shè)置1個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)。”這項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措，有利于嚴(yán)格礦山安全生產(chǎn)準(zhǔn)入、消除安全隱患。又如，《關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》從促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)規(guī)則制度銜接融合等5個(gè)方面提出18條措施，力求打通阻礙內(nèi)外貿(mào)一體化的關(guān)鍵堵點(diǎn)，助力企業(yè)在國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)順暢切換。著眼未來(lái)，宏觀調(diào)控保持戰(zhàn)略定力，因勢(shì)利導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃、精準(zhǔn)施策，把有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合起來(lái)，就能切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

　　近期舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：“要增強(qiáng)宏觀政策取向一致性。加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策協(xié)調(diào)配合，把非經(jīng)濟(jì)性政策納入宏觀政策取向一致性評(píng)估，強(qiáng)化政策統(tǒng)籌，確保同向發(fā)力、形成合力。”堅(jiān)定信心、增強(qiáng)定力、攻堅(jiān)克難，讓“有形之手”與“無(wú)形之手”配合得更精準(zhǔn)、更有力、更有效，中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船必將沿著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。