陽(yáng)曉偉

　　長(zhǎng)三角地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開(kāi)放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，在國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位開(kāi)放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。習(xí)近平總書(shū)記在上海主持召開(kāi)深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，進(jìn)一步提升創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展能級(jí)，率先形成更高層次改革開(kāi)放新格局”。日前召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央戰(zhàn)略意圖，推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展取得更大突破，更好發(fā)揮先行探路、引領(lǐng)示范、輻射帶動(dòng)作用。”要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和黨中央決策部署，緊扣一體化和高質(zhì)量這兩個(gè)關(guān)鍵詞，推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展取得新的重大突破。

　　著力加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。以科技創(chuàng)新開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，是高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求。長(zhǎng)三角地區(qū)科教資源豐富，擁有上海張江、安徽合肥2個(gè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心，還擁有全國(guó)約1/4的“雙一流”高校、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心。加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，有利于提升長(zhǎng)三角地區(qū)整體綜合實(shí)力，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，打造產(chǎn)業(yè)升級(jí)版和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，為高質(zhì)量一體化發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。要加強(qiáng)科技創(chuàng)新前瞻布局和科研資源共享，營(yíng)造有利于提升自主創(chuàng)新能力的創(chuàng)新生態(tài)，協(xié)同推動(dòng)原始創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，合力打造長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體。加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育。

　　著力完善一體化發(fā)展體制機(jī)制。目前，長(zhǎng)三角地區(qū)設(shè)立了長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室，建立了G60科創(chuàng)走廊等一批跨區(qū)域合作平臺(tái)，三級(jí)運(yùn)作、統(tǒng)分結(jié)合的長(zhǎng)三角區(qū)域合作機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)。完善一體化發(fā)展體制機(jī)制，有利于充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)各地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)。要加快完善重點(diǎn)領(lǐng)域制度規(guī)則和重大政策溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，提高政策制定統(tǒng)一性、規(guī)則一致性和執(zhí)行協(xié)同性，更好服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。共建統(tǒng)一開(kāi)放人力資源市場(chǎng)，加強(qiáng)各類資本市場(chǎng)分工協(xié)作，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)，促進(jìn)人力資源特別是高層次人才在區(qū)域間有效流動(dòng)和優(yōu)化配置，完善跨區(qū)域產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，提高資源要素配置效能和節(jié)約集約利用水平。完善多層次多領(lǐng)域合作機(jī)制，通過(guò)加強(qiáng)地方立法、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域合作以及建立健全各類經(jīng)營(yíng)主體協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制等方式，推動(dòng)形成有效的合作體制機(jī)制，提升一體化發(fā)展水平。

　　著力推進(jìn)更高水平協(xié)同開(kāi)放。長(zhǎng)三角地區(qū)擁有通江達(dá)海、承東啟西、聯(lián)南接北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，口岸資源優(yōu)良，國(guó)際聯(lián)系緊密，協(xié)同開(kāi)放水平較高。推進(jìn)包括制度型開(kāi)放在內(nèi)的高水平對(duì)外開(kāi)放，有利于提升長(zhǎng)三角在世界經(jīng)濟(jì)格局中的能級(jí)和水平，促進(jìn)我國(guó)更好參與全球合作和競(jìng)爭(zhēng)。要率先對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，積極推進(jìn)高層次協(xié)同開(kāi)放，打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的市場(chǎng)環(huán)境，共同加強(qiáng)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，努力成為暢通我國(guó)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的強(qiáng)大引擎和聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐。進(jìn)一步擴(kuò)大制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放合作，逐步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，不斷提升協(xié)同開(kāi)放合作水平。落實(shí)鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政策舉措，進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

　　（作者單位：寧波大學(xué)）