陳雍

　　習近平總書記指出，“做好新形勢下統戰工作，必須正確處理一致性和多樣性關系，不斷鞏固共同思想政治基礎，同時要充分發揚民主、尊重包容差異，盡可能通過耐心細致的工作找到最大公約數”。這既是對統一戰線實踐經驗的科學總結，又是對統一戰線發展規律的深刻揭示。人民政協作為最廣泛的愛國統一戰線組織，必須堅持一致性和多樣性相統一，不斷鞏固共同思想政治基礎，加強思想政治引領、廣泛凝聚共識，努力尋求最大公約數、畫出最大同心圓，匯聚起強國建設、民族復興的磅礴力量。

　　一致性和多樣性相統一的深刻內涵

　　正確處理一致性和多樣性關系是統一戰線形成、鞏固和發展的重要基礎，是黨的統一戰線工作必須長期堅持的重要原則。習近平總書記指出，“一致性是共同思想政治基礎的一致，多樣性是利益多元、思想多樣的反映，要在尊重多樣性中尋求一致性，不要搞成‘清一色’”。一致性和多樣性關系把握好了，統一戰線團結的基礎會越牢，團結的人會越多、力量會越大，就能最大限度地凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。

　　一致性是統一戰線的前提、目標和發展方向。堅持一致性，必須始終堅持中國共產黨領導，堅持中國特色社會主義，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂、強基固本，不斷鞏固統一戰線共同思想政治基礎。人民政協的一致性是愛國統一戰線成員基于共同思想政治基礎，即“熱愛中華人民共和國、擁護中國共產黨的領導、擁護社會主義事業、共同致力于實現中華民族偉大復興中國夢”，這也是政協工作必須堅守的重大政治原則。

　　多樣性是統一戰線形成和發展的客觀原因和基礎條件。面對統一戰線內部的多樣性，既要堅持原則、保證大方向的一致性，又要充分、謹慎地考慮和容納多樣性。人民政協的多樣性體現在多元的參與主體，人民政協由各黨派、各團體、各民族、各階層和各界人士組成，具有廣泛的代表性和包容性；體現在多樣的意見表達，政協委員可以就社會發展的重大問題提出意見和建議，反映不同群體的利益訴求，充分發揚民主；體現在多層次的協商形式，政協通過專題協商、對口協商、界別協商等多種形式，廣泛聽取和吸納各方面的意見。

　　一致性和多樣性相互依存、相互作用、相互促進。統一戰線是一致性和多樣性的統一體。只有一致性、沒有多樣性，或者只有多樣性、沒有一致性，都不能建立和發展統一戰線。一致性和多樣性的辯證統一決定著統一戰線的形成、鞏固和發展。人民政協的一致性和多樣性相統一，一方面在多樣性中尋求共識，通過協商民主的方式，在尊重多樣性的基礎上，凝聚共識，形成合力；另一方面在一致性中包容差異，也就是在堅持共同思想政治基礎的前提下，允許和鼓勵不同意見的充分表達，通過協商達成一致，從而更好地協調社會各界的利益關系，促進社會和諧穩定。

　　一致性和多樣性相統一的基本要求

　　習近平總書記指出，“正確處理一致性和多樣性關系，關鍵是要堅持求同存異”。人民政協是一致性和多樣性的統一體，參加政協的各黨派團體和各族各界人士和而不同，需要在政協工作中把握好“同”與“異”的關系，既鞏固共同思想政治基礎，又尊重包容不同的意見和聲音。

　　固守“同心圓”之心，求一致性之“同”。不斷鞏固共同思想政治基礎，把“同心圓”的“圓心”固牢，“同心圓”半徑才伸得遠、拉得住。寧夏回族自治區政協健全完善以黨組理論學習中心組學習為引領，“常委會講座+主席會議學習”雙促帶學、“培訓班+讀書活動”精讀述學、“專題研討+專題培訓”深研細學、“集體學習+個人自學”促學常學的全方位多層次學習體系，組織開展具有政協特色的帶動式、融合式、引領式學習活動，既幫助委員知情明政，又促進委員把思想認識統一到以習近平同志為核心的中共中央決策部署上來。工作實踐中我們體會到，“求同”的主要途徑就是強化黨的創新理論武裝。通過全覆蓋式學習，引導帶動政協委員深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，求同存異、聚同化異，進而推動各黨派團體和各族各界人士進一步實現政治上團結合作、思想上共同進步、行動上步調一致。

　　尊重包容差異，存多樣性之“異”。人民政協因團結統戰而建，強調一致但不強求一律。商以求同，協以成事，最大限度地為推進中國式現代化凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。寧夏回族自治區政協針對協商議政不同階段，做好凝聚共識工作，把協商民主貫穿全過程。在協商議政前，把召開開題會列入協商活動議程，通過邀請政府相關部門同志通報工作、專家學者解讀等方式，實現協商議政、接受教育、統一思想的有機融合；協商議政中，安排委員和部門同志充分交流互動；協商議政后，以協商報告的形式向黨委報送協商成果，沒有吸收到協商報告中但有價值的意見建議，通過提案、社情民意信息向黨政部門反映，促進建言資政和凝聚共識雙向發力。工作實踐中我們體會到，政協協商民主必須健全深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識機制，大力營造既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協商氛圍，始終做到平等協商、不強加于人，真誠協商、不敷衍了事，民主協商、不強求一致，務實協商、不流于形式，促進不同思想觀點交流交融，逐步增進了解、加深理解、消除誤解、取得諒解，努力凝聚思想上的最大共識。

　　在堅持一致性和多樣性相統一基礎上凝聚共識的實踐路徑

　　人民政協所要凝聚的共識，是在尊重差異和包容多樣基礎上的共識，必須堅持一致性和多樣性相統一，充分發揮位置超脫、渠道暢通，人才薈萃、智力密集，聯系廣泛、平等開放的優勢，推動黨中央大政方針更好轉化為廣大政協委員和各界群眾的思想共識和行動自覺，形成心往一處想、勁往一處使的生動局面。

　　發揮位置超脫、渠道暢通優勢，在協商中凝聚共識。堅持有事多商量、遇事多商量、做事多商量，根據協商內容搭建協商平臺，完善協商制度，增加協商密度。進一步建立健全提案、會議、座談、討論、網絡等多種協商方式，通過協商出辦法、出共識、出感情、出團結，最大限度匯聚各方智慧力量。堅持協商于決策之前和決策實施之中，通過各種途徑、各種渠道、各種方式就改革發展穩定重大問題特別是事關人民群眾切身利益的問題進行廣泛協商，既尊重多數人的意愿，又照顧少數人的合理要求。

　　發揮人才薈萃、智力密集優勢，在議政中促進共識。廣泛凝聚各黨派團體和各族各界人士的智慧，為促進經濟社會高質量發展提供智力支持。聚焦全局性、長遠性重大任務和普惠性、基礎性、兜底性重點工作，匯集反映社情民意，為黨委決策提供參考。完善政協委員聯系界別群眾制度機制，深入做好思想引領、聽取意見、反映要求、凝聚共識等工作。發揮政協委員履職“服務為民”活動平臺作用，為群眾辦實事、解難事，從而起到化解矛盾、增進團結的效果。依托委員大講堂等平臺及時有效宣傳國家大政方針，助推有關重大舉措貫徹落實。常態化開展委員讀書活動，以讀書聚共識、以書香促履職。

　　發揮聯系廣泛、平等開放優勢，在聯誼中增進共識。努力拓展自身工作領域，深化團結聯誼工作，積極牽線搭橋、協調聯絡，助推擴大對外開放合作。積極宣傳惠企政策，及時反映企業訴求，助力民營經濟高質量發展，持續唱響中國經濟光明論。加強與行業協會、商會和新經濟組織、新社會組織、新就業群體的聯系，不斷擴大團結面、增強包容性，推動形成干事創業、促進發展的強大合力。加強與政府部門及各級政協組織之間溝通聯系，實現信息互通、資源共享，齊心協力做好團結聯誼工作。