鄒 翔

　　共識是奮進(jìn)的動力。要充分調(diào)動各方面改革積極性，進(jìn)一步凝聚改革共識。

　　新時代以來，面對“經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，凝聚改革共識難度加大，統(tǒng)籌兼顧各方面利益任務(wù)艱巨而繁重”，全面深化改革之所以取得歷史性偉大成就，一個重要原因就在于廣泛凝聚了共識。

　　由于在工作中經(jīng)常碰到“老人自己指定監(jiān)護(hù)人”的訴求，一位律師提出建議，增設(shè)有關(guān)公民按自己意愿選擇監(jiān)護(hù)人的規(guī)定。后來，《中華人民共和國民法典》總則第三十三條采納了這一建議，“老婆婆的意愿被寫進(jìn)了法律”。2015年至今年4月，全國人大常委會法工委先后就183件次法律草案征求設(shè)在全國各地的基層立法聯(lián)系點(diǎn)意見27880多條，其中有3200多條被立法研究采納。

　　“人民群眾不僅是浩瀚的力量之海，也是浩瀚的智慧之海。”充分尊重人民群眾在實(shí)踐活動中所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用，充分激發(fā)蘊(yùn)藏在人民群眾中的創(chuàng)造偉力，就能把最廣大人民智慧和力量凝聚到改革上來。實(shí)踐充分證明：“沒有人民支持和參與，任何改革都不可能取得成功。只有充分尊重人民意愿，形成廣泛共識，人民才會積極支持改革、踴躍投身改革。”有了人民的支持和參與，全面深化改革就有了最堅(jiān)實(shí)的依托、最強(qiáng)大的底氣、最澎湃的動力。

　　“中國這么大，不同人會有不同訴求，對同一件事也會有不同看法，這很正常，要通過溝通協(xié)商凝聚共識。”實(shí)踐告訴我們，思想認(rèn)識不統(tǒng)一時要找最大公約數(shù)。改革進(jìn)程中，哪些是可以“求同”的？哪些是可以通過做工作、形成或轉(zhuǎn)化為共識的？哪些是可以繼續(xù)“存異”的？“把最大公約數(shù)找出來，在改革開放上形成聚焦，做事就能事半而功倍。”

　　比如，優(yōu)化營商環(huán)境改革，涉及部門眾多，稅務(wù)、財(cái)政、市場監(jiān)管等部門必須協(xié)同發(fā)力；醫(yī)療保障制度改革，涉及患者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)等各個利益主體，必須形成合力……只有找到最大公約數(shù)，才能提高政策精準(zhǔn)度，把各方面積極因素充分調(diào)動起來，形成銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難的改革合力。

　　也要充分認(rèn)識到，全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須樹立“一盤棋”思想。建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，要求各地打破自家“一畝三分地”的思維定式，著力破除各種形式的地方保護(hù)和市場分割。自覺服從改革大局、服務(wù)改革大局，才能共同把全面深化改革這篇大文章做好。

　　改革“是要動奶酪的、是要觸動利益的、也是真刀真槍的”，不能為了局部利益損害全局利益、為了暫時利益損害根本利益和長遠(yuǎn)利益。改革越是向縱深推進(jìn)，越是進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，越需要統(tǒng)一思想、凝聚共識、鼓舞斗志、團(tuán)結(jié)奮斗，為推進(jìn)改革發(fā)展、戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)匯聚強(qiáng)大力量。

　　改革永遠(yuǎn)在路上，改革之路無坦途。在黨的旗幟下團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”，形成進(jìn)一步全面深化改革的強(qiáng)大合力，就一定能譜寫新時代改革開放的壯美篇章。