成長春

　　一個國家的現(xiàn)代化最為關(guān)鍵的是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化是一個復(fù)雜的發(fā)展過程，既要借鑒世界先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，也要立足本國國情。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“深入貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”。新發(fā)展理念是我國進(jìn)入新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略指引，貫徹新發(fā)展理念是新時代我國發(fā)展壯大的必由之路。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是推動我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必然要求，能夠?yàn)槠渌I(lǐng)域現(xiàn)代化提供有力支撐。深刻認(rèn)識建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系與貫徹新發(fā)展理念的內(nèi)在統(tǒng)一，有助于更好以新發(fā)展理念引領(lǐng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。

　　從理論層面看，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是由社會經(jīng)濟(jì)活動各個環(huán)節(jié)、各個層面、各個領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個有機(jī)整體。只有形成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，才能抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展帶來的重大機(jī)遇，更好順應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展潮流。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是一個系統(tǒng)工程，需要正確的發(fā)展理念引領(lǐng)。新發(fā)展理念科學(xué)回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題，集中反映了我們黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化，是新時代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指揮棒、紅綠燈。以新發(fā)展理念引領(lǐng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，既是貫徹新發(fā)展理念的要求，也為衡量經(jīng)濟(jì)體系是否達(dá)到現(xiàn)代化要求提供了標(biāo)準(zhǔn)。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，把加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略任務(wù)落實(shí)到位，才能確保社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

　　從實(shí)踐層面看，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求。只有形成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，才能推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。新發(fā)展理念是在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的，也是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的，為推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長開出了具有針對性的“藥方”。貫徹新發(fā)展理念和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系都是為了解決我國發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問題、都是符合我國發(fā)展實(shí)際的探索創(chuàng)新，二者統(tǒng)一于推動高質(zhì)量發(fā)展這個新時代的硬道理。

　　新發(fā)展理念是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)思想和根本要求，其創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的要求也是我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要標(biāo)志。現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系包括產(chǎn)業(yè)體系、市場體系、收入分配體系、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系、綠色發(fā)展體系、全面開放體系和經(jīng)濟(jì)體制等，與新發(fā)展理念的要求形成了很好的對應(yīng)。

　　創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系與創(chuàng)新發(fā)展理念相對應(yīng)。創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的突出位置，一體推進(jìn)教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，將使科技創(chuàng)新在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)份額不斷提高，現(xiàn)代金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力不斷增強(qiáng)，人力資源支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不斷優(yōu)化，有利于推動形成創(chuàng)新成為第一動力的高質(zhì)量發(fā)展，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

　　彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系與協(xié)調(diào)發(fā)展理念相對應(yīng)。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，可以提高國內(nèi)大循環(huán)的覆蓋面，也是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的題中應(yīng)有之義。深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，培育和發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，加強(qiáng)區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域良性互動、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、陸海統(tǒng)籌整體優(yōu)化，有利于推動形成協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)的高質(zhì)量發(fā)展，塑造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

　　資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系與綠色發(fā)展理念相對應(yīng)。綠色發(fā)展是全方位變革，是構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求，目的是改變傳統(tǒng)的“大量生產(chǎn)、大量消耗、大量排放”的生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，使資源、生產(chǎn)、消費(fèi)等要素相匹配相適應(yīng)，使發(fā)展建立在高效利用資源、嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎(chǔ)上，有利于推動形成綠色成為普遍形態(tài)的高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧共生。

　　多元平衡、安全高效的全面開放體系與開放發(fā)展理念相對應(yīng)。當(dāng)今世界是一個開放的世界，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系需要將生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展置于開放系統(tǒng)之中。堅持對外開放基本國策，堅持以開放促改革，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，在擴(kuò)大國際合作中提升開放能力，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，有利于促進(jìn)開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變，推動形成開放成為必由之路的高質(zhì)量發(fā)展。

　　體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系與共享發(fā)展理念相對應(yīng)。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持正確的發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀，才能使建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系更好實(shí)現(xiàn)發(fā)展的根本目的。完善收入分配制度，完善基本公共服務(wù)制度體系，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，有利于逐步縮小收入分配差距，推動形成共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)收入分配合理、社會公平正義、全體人民共同富裕。

　　同時，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和貫徹新發(fā)展理念都離不開體制機(jī)制保障。建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系和充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制，有助于創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，實(shí)現(xiàn)既“放得活”又“管得住”，激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展煥發(fā)新活力、邁上新臺階。

　　總的來看，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)體系。以新發(fā)展理念引領(lǐng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，既要深化對創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享內(nèi)在統(tǒng)一性的研究，也要從理論和實(shí)踐相結(jié)合上，圍繞把新發(fā)展理念貫穿于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系全過程各方面、加強(qiáng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系有效運(yùn)行的機(jī)制建設(shè)等深化研究，增強(qiáng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的全面性、系統(tǒng)性、協(xié)同性。

　　（作者為南通大學(xué)教授）