任 平

　　（一）

　　當前我國經(jīng)濟形勢怎么看？

　　前三季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)，大家普遍關(guān)注熱議。

　　從中，有人只看到了問題。分季度看，5.3%、4.7%、4.6%的經(jīng)濟同比增速，呈下降趨勢。單看第三季度，7、8月份主要經(jīng)濟指標增速回落。由此便對經(jīng)濟增長前景、完成全年目標任務等懷有疑慮。

　　更多的人既正視了困難，更看到了有利條件和因素。前三季度，我國經(jīng)濟同比增長4.8%，增速在世界主要經(jīng)濟體中位居前列；個別經(jīng)濟體增速雖然相對較高，但其經(jīng)濟總量和增量與我們不在一個量級。更重要的是，我們是在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換、質(zhì)量提升的前提下保持了量的合理增長。放眼全球，仍然是“風景這邊獨好”。

　　不妨再來看看，一段時間里出現(xiàn)的困難和問題。歸納起來主要有四個方面：

　　一是外部環(huán)境更趨復雜嚴峻。世界經(jīng)濟不穩(wěn)定性增強，國際政治不確定性增大，全球貿(mào)易保護加劇，一些國家的圍堵打壓持續(xù)加碼，我國穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資壓力加大。

　　二是內(nèi)需不振。居民消費能力和消費意愿不強，穩(wěn)投資難度加大，民間投資活力有待進一步激發(fā)。

　　三是一些企業(yè)經(jīng)營困難，面臨銷售疲軟、效益下滑、市場預期走弱等情況。

　　四是一些領(lǐng)域風險隱患較多。有的地方化債難度較大，有的基層財政困難，有的企業(yè)出現(xiàn)裁員降薪，高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)壓力上升，城鎮(zhèn)居民收入增速放緩。

　　既要正視困難，更要堅定信心。習近平總書記深刻指出：“什么時候沒有困難？一個一個過，年年過、年年好，中華民族5000多年來都是這樣。爬坡過坎，關(guān)鍵是提振信心。”

　　當前我們遇到的困難，是發(fā)展中的問題、轉(zhuǎn)型中的陣痛，經(jīng)過努力是完全可以克服的。

　　今年以來，以習近平同志為核心的黨中央總攬全局、沉著應對，特別是針對經(jīng)濟運行中的新情況新問題，科學決策、果斷出手，及時推出一攬子增量政策，打出一套“組合拳”，著力推動經(jīng)濟穩(wěn)定向上、結(jié)構(gòu)向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。

　　效果正在顯現(xiàn)。9月以來，工業(yè)、消費、投資和股市、樓市等領(lǐng)域經(jīng)濟運行出現(xiàn)的積極變化越來越多，市場信心增強，社會預期改善，不少經(jīng)濟指標增速回升。

　　總的看，我們頂住下行壓力、克服困難挑戰(zhàn)，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)運行、結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、民生持續(xù)改善的發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟運行由探底到筑底再到回升的演變跡象越來越明顯。

　　隨著存量政策持續(xù)顯效，增量政策加快落地，政策組合效應持續(xù)釋放，積極因素和有利條件將不斷增多，四季度經(jīng)濟運行大概率呈回升向好態(tài)勢，全年有望實現(xiàn)經(jīng)濟增長預期目標。

　　前不久，國際貨幣基金組織預測，世界經(jīng)濟增長將更加依賴金磚國家推動。彭博社認為，中國仍將在未來五年成為全球增長最大貢獻國。

　　“要登絕頂莫辭勞”。當此之際，我們要全面客觀冷靜看待經(jīng)濟形勢，縱觀全局、把握大勢，抓住重點、主動作為，有效應對問題和挑戰(zhàn)，全力以赴把經(jīng)濟搞上去。

　　（二）

　　應對新情況，要堅持具體問題具體分析。

　　面對正常波動，當多一份平常心。看增速，三個季度經(jīng)濟增速雖有波動，但幅度不大，仍在“5%左右”的預期目標附近。看增量，同比增速雖有所回落，但第三季度經(jīng)濟總量仍比去年同期高12934億元。

　　推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，當多一份進取心。今年前三季度，服務業(yè)占GDP比重比去年同期上升0.3個百分點，對經(jīng)濟增長的貢獻率達53.9%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長10.0%，增速比全部投資高6.6個百分點，連續(xù)7個月保持兩位數(shù)增長，為新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級提供有力支撐。

　　化解轉(zhuǎn)型陣痛，當多一份自信心。前三季度，設(shè)備工器具購置投資增速高于全部投資13個百分點，制造業(yè)技改投資增長9.5%；集成電路產(chǎn)量、出口同比分別增長26%、22%；新能源汽車產(chǎn)量、出口同比分別增長31.7%、12.5%……這是新舊動能加快轉(zhuǎn)換的有力表現(xiàn)，讓我們更有定力。

　　全面看，有兩面；兩面看，就全面。

　　我國經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)好、韌性強、潛力大等有利條件沒有改變，我國擁有超大規(guī)模市場，產(chǎn)業(yè)體系完整、配套能力強、增長空間大等優(yōu)勢依然存在。

　　同時，我國經(jīng)濟正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，從發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量變革、發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，周期性結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織，轉(zhuǎn)型陣痛躲不開、繞不過。

　　越是這種時候，越要堅定迎難而上、再鑄輝煌的決心和信心，必須堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，決不能因為有困難和挑戰(zhàn)就半途而廢、回頭倒退，習慣性回到追求粗放擴張、低效發(fā)展的老路上。

　　從根本上說，打破制約我國經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”，關(guān)鍵在科技創(chuàng)新。

　　中國式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要靠科技創(chuàng)新培育新動能。

　　前不久發(fā)布的《2024年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示，中國是10年來創(chuàng)新力上升最快的經(jīng)濟體之一，創(chuàng)新發(fā)展正展現(xiàn)出強大動能和廣闊前景。

　　也要看到，我國科技發(fā)展正處于將強未強、不進則退的關(guān)鍵階段，一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，頂尖科技人才不足。從科技大國邁向科技強國，必然會遭遇各種阻礙遏制。科技創(chuàng)新不可能一蹴而就，形成推動發(fā)展的強大動力需要一個久久為功的過程。

　　習近平總書記強調(diào)，“必須進一步增強緊迫感，進一步加大科技創(chuàng)新力度，搶占科技競爭和未來發(fā)展制高點”，勉勵科研工作者“拿出‘人生能有幾回搏’的勁頭，放開手腳創(chuàng)新創(chuàng)造”。

　　黨的二十屆三中全會《決定》提出“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制”，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革各項措施正加緊實施。去年我國研發(fā)投入R&D經(jīng)費的總量首次超過3.3萬億元，居世界第二。

　　打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，既急不得，也等不得，要保持戰(zhàn)略定力，持之以恒抓下去，相信假以時日，我們一定能突破“卡脖子”問題，牢牢掌握發(fā)展的主動權(quán)。

　　“只要路走對了，就不怕遙遠。”

　　（三）

　　越是挑戰(zhàn)嚴峻，越要一鼓作氣越溝邁壑，看準了就抓緊干。

　　強化宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)，把擴內(nèi)需增量政策重點更多放在惠民生、促消費上，加大助企幫扶力度，出臺有力有效措施推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)、提振資本市場……一攬子增量政策堅持問題導向，具有很強針對性。

　　“兩重”“兩新”加快推進，增加地方化債資源10萬億元等形成化債“組合拳”為地方發(fā)展減負擔、增動能，1萬億元超長期特別國債全部下達到項目和地方，建好用好民營經(jīng)濟發(fā)展綜合服務平臺，建立支持小微企業(yè)融資的協(xié)調(diào)機制……一攬子增量政策既注重解決當下突出矛盾和問題，又著眼于我國經(jīng)濟長期健康可持續(xù)發(fā)展，更加突出邏輯性。

　　加強財政稅收、貨幣金融、投資消費、收入分配等宏觀政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和系統(tǒng)集成，用好一致性評估工作機制，統(tǒng)籌今明兩年政策銜接、工作銜接……一攬子增量政策堅持系統(tǒng)施策、長短結(jié)合，充分體現(xiàn)系統(tǒng)性。

　　加快制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引，發(fā)布新版外資準入負面清單，修訂擴大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄……一系列改革舉措正加快推出，發(fā)揮著引領(lǐng)作用。

　　9月份，工業(yè)、服務業(yè)、消費、預期等指標好轉(zhuǎn)，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.4%，比上月加快0.9個百分點；服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長5.1%，比上月加快0.5個百分點……

　　10月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為50.1%，連續(xù)兩個月環(huán)比上升，5個月以來首次回到擴張區(qū)間；非制造業(yè)商務活動指數(shù)為50.2%，環(huán)比增長0.2個百分點……

　　10月份，房地產(chǎn)市場交易趨于活躍，多個指標在較長時間同比下跌后出現(xiàn)正增長。其中，一線城市新建商品房、二手房網(wǎng)簽成交量同比分別增長14.1%、47.3%，其他很多城市商品房網(wǎng)簽成交量也在不同程度增長。自2007年以來，“銀十”成交量首次超過“金九”。

　　在一攬子增量政策作用下，市場活躍度快速回升、企業(yè)經(jīng)營預期較快改善、內(nèi)需潛力有效激發(fā)、工業(yè)服務業(yè)增速加快。

　　一攬子增量政策措施強信心、促增長效果持續(xù)顯現(xiàn)，金融市場迅速反應，股、債等市場反應都比較積極正面。

　　中國經(jīng)濟正在爬坡過坎，吃勁的時候更需要穩(wěn)住勁。當不得“瘋牛”，要當“慢牛”。進一步提高政策措施的針對性、有效性，中國經(jīng)濟一定能穩(wěn)扎穩(wěn)打、行穩(wěn)致遠。

　　“遵道而行，但到半途須努力”。

　　干字當頭，眾志成城。

　　中國經(jīng)濟從來都是在戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)中發(fā)展、在風雨洗禮中成長、在歷經(jīng)考驗中壯大。

　　關(guān)鍵時期、關(guān)鍵一年，船到中流、人到半山，最需要凝心聚力、振奮精神、鼓足干勁。風雨無阻向前行，任何困難都無法阻擋中國人民前進的步伐。

　　“中國發(fā)展前景是光明的，我們有這個底氣和信心。”