鄒 翔

　　把黨中央的決策部署貫徹好、落實(shí)好，必須依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，對(duì)侵害民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的違法違規(guī)行為亮劍

　　無(wú)論是防范選擇性執(zhí)法、趨利性執(zhí)法，還是堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅追責(zé)亂收費(fèi)亂罰款亂攤派行為，抑或是避免“小過(guò)重罰”“重過(guò)輕罰”，都是為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

　　在部署2025年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)時(shí)，不久前舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。

　　近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》，旨在貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法的決策部署，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，堅(jiān)決遏制亂檢查，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　規(guī)范涉企執(zhí)法，是市場(chǎng)普遍關(guān)注的問(wèn)題。不久前，浙江省人民檢察院發(fā)布的一起“警察私自跨省帶走企業(yè)家并索取財(cái)物”的案例就引發(fā)社會(huì)熱議。

　　行政執(zhí)法是政府部門依法履職、管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的重要方式。然而，一些領(lǐng)域和地方存在濫用行政裁量權(quán)、執(zhí)法不公正甚至選擇性執(zhí)法、趨利性執(zhí)法問(wèn)題，侵害民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益、侵蝕民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心。這是對(duì)法治的破壞，也是對(duì)營(yíng)商環(huán)境的污染。針對(duì)此類“毒瘤”，必須拿出雷霆手段、依法依規(guī)予以清除。

　　社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，釋放出堅(jiān)決有力維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的鮮明信號(hào)。讓民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家增強(qiáng)信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展，必須在制度和法律上對(duì)其合法經(jīng)營(yíng)與依法所得予以保障。違法違規(guī)必追責(zé)，保證執(zhí)法辦案的全過(guò)程嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明，這是法治社會(huì)的基本要求。

　　“民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”，這是習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)的。毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是黨中央始終堅(jiān)持的重大原則。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》明確“堅(jiān)持致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策”。把黨中央的決策部署貫徹好、落實(shí)好，必須依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，對(duì)侵害民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的違法違規(guī)行為亮劍。

　　奔著問(wèn)題去，更要奔著解決問(wèn)題去。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，堅(jiān)決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法，才能為各類經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。針對(duì)基準(zhǔn)覆蓋不全面問(wèn)題，需抓緊完善許可、征收、強(qiáng)制、檢查等裁量權(quán)基準(zhǔn)。針對(duì)裁量幅度不合理問(wèn)題，要按照“過(guò)罰相當(dāng)”原則確定處罰限度，堅(jiān)決防止以罰增收、以罰代管的行為。針對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一問(wèn)題，應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，及時(shí)督促調(diào)整。

　　《最高人民檢察院關(guān)于全面深化檢察改革、進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代檢察工作的意見》于2024年12月發(fā)布，明確“防止和糾正利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，健全檢察環(huán)節(jié)依法甄別糾正涉企冤錯(cuò)案件機(jī)制”。制度的生命在于執(zhí)行，在于動(dòng)真格、見真章、長(zhǎng)出牙齒。對(duì)相關(guān)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)懲一起，讓群眾和企業(yè)真切看到問(wèn)題得到解決、利益得到保障，才能更好維護(hù)法治的權(quán)威。

　　做好經(jīng)濟(jì)工作，需要全黨全社會(huì)共同努力，需要發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家重要作用。規(guī)范行政執(zhí)法、提高執(zhí)法能力水平，須抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)。無(wú)論是防范選擇性執(zhí)法、趨利性執(zhí)法，還是堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅追責(zé)亂收費(fèi)亂罰款亂攤派行為，抑或是避免“小過(guò)重罰”“重過(guò)輕罰”，都是為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。讓民營(yíng)企業(yè)公平參與競(jìng)爭(zhēng)、平等獲得發(fā)展資源，讓民營(yíng)企業(yè)家擁有穩(wěn)穩(wěn)的安全感，就能持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。