鄒 翔

　　節后開工，干勁滿滿。持續深化為基層減負工作，讓基層干部輕裝上陣，騰出更多精力抓落實、干實事，才能更好凝聚起攻堅克難、砥礪奮進的合力。

　　回顧總結2024年基層減負之效，三位基層干部群眾的感受頗具代表性。

　　在安徽安慶宜秀區羅嶺鎮黃梅村黨委書記張平看來，一個重要變化是村黨群服務中心懸掛的牌子變少了。以前20多塊牌子讓人眼花繚亂，如今只保留了4塊。

　　福建莆田荔城區黃石鎮江東村黨支部副書記祁忠兵，對“報表填報變少”感受很深。過去每年要填報近百張表，如今有“基層一張表”智能填報系統，“問基層要數據少了，到庫里找數據多了”。

　　山東樂陵市中街道安居社區居民靳晨，對身邊“三個多”的變化感受頗深：便民服務多了，見到基層干部的次數多了，民生實事多了。

　　“多”與“少”之變，印證過去一年整治形式主義為基層減負取得的實際成效。2024年，新修訂的黨紀處分條例實施，針對形式主義、官僚主義問題作出專門處分規定；《整治形式主義為基層減負若干規定》印發，立起長期有效的鐵規矩、硬杠杠。黨紀“長牙”發威，黨內法規動真碰硬，讓基層減負有了明確參照。

　　形式主義、官僚主義是頑瘴痼疾，非下大力氣不足以清除，非久久為功不足以根治。2024年，全國共查處形式主義、官僚主義問題超10.7萬起，展現了黨中央全面從嚴整治形式主義為基層減負的堅定決心。對癥下藥，防范杜絕“虛假減負”“變味減負”，我們才能持續鞏固來之不易的減負成效。

　　很多形式主義問題，表現在基層，根子在上面。一位基層干部曾向筆者講過這樣的身邊事：有督查組到下面調研基層減負工作，當地干部為準備減負材料，加班兩個星期才完成。調研考核只重視材料，只會加重形式主義。規范統籌督查檢查考核工作，完善考核辦法，減少考核頻次，方能實現真減負、減真負。

　　職責邊界不清、權責不一致、責能不匹配等問題，是導致基層負擔過重的另一個重要原因。減負，什么該減、什么不該減，厘清權與責的邊界才有方向和抓手。

　　就拿云南曲靖麒麟區白石江街道江南社區來說，常住人口16500余人，社區工作人員只有10人，如果每天忙著開證明，何談服務民生？曲靖推廣實施村（社區）事務準入制度，麒麟區進一步明確不應由村級組織出具證明事項指導目錄。“該干什么、不該干什么、干到什么程度”一目了然，讓社區干部從各種證明事項中解放出來。

　　人按職責干，事按制度辦。為基層減負，就應以“責權一致、責能一致”為準繩，建立健全職責清單，科學劃定“責任田”，切實做到各司其職、各負其責。

　　在甘肅考察時，習近平總書記詳細了解為基層減負情況，強調“干好有用的事，少做無用功”。填表的數量少了，打卡的任務輕了，文山會海精簡了，把原本做無用功的時間精力騰出來，黨員干部方能把有用的事干好、干到百姓心坎里。

　　減負不減責任、不減擔當，就要算好減負與賦能的“加減法”。江西“一表同享”改革以數字賦能基層減負，試點地區重點領域業務表單數量平均壓減約50.1%。江蘇昆山變過去各部門、各條線的多頭考核為年度一次考核，“瘦身”之后的分類考核，激發干部干事創業動力，助推當地低空經濟產業園加速騰飛。

　　減負與賦能本是一體兩面。統籌為基層減負和賦能，既用好數字技術這個好幫手，又防范“指尖上的形式主義”，既規范清理不屬于基層的職責事項，又推動資源、服務、管理向基層下沉，有助于提升基層治理現代化水平。

　　基層是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，減負最忌走過場、一陣風、花架子、假把式。健全好、落實好整治形式主義為基層減負長效機制，定能讓廣大基層干部有更多精力為人民群眾服務，讓黨和人民事業發展獲得更強勁動能。