韓韞超

　　轄區企業多個項目回款困難，社區公共法律服務驛站律師登門拜訪，從專業角度給出建議、耐心指導；設立“園區長”，負責園區與社區的日常聯絡工作，破解“入駐企業2萬多家，經濟發展辦公室只有8個人”的難題……針對轄區企業需求多元化、人員類型多樣化的特點，浙江杭州余杭區倉前街道探索成立實體化運行的科創社區，為企業提供全生命周期服務，助力多方共贏。

　　科創社區里，只有園區樓宇、大小企業，戶籍人口為零。成立這一社區正是基于轄區科創企業集聚的特點，針對服務對象的需求，盡最大可能以精準服務推動企業發展。這一探索帶來不少啟示。

　　社區治理與服務須從實際出發、因地制宜。比如，學區型社區可以聚焦教育配套、工業型社區可以側重關注勞動關系、老齡化社區可以注重完善養老服務……只有切實摸準定位，才能打造出更“合腳”的“鞋子”，走得更穩更遠。

　　敢于探索、敢于嘗試，是應有的作風。人的精力畢竟是有限的，8個人如何更好服務2萬多家企業？為更好延伸工作觸角，科創社區先行先試，招募“超級志愿者”作為“園區長”，及時收集企業所需所盼，更好協調各項資源。9個月時間里，解決企業經營、政策、人才等方面的問題320余個。改革發展總會遇到新情況、新問題。大膽探索、敢為人先，才能破難題、闖難關，不斷打開發展新天地。

　　優化營商環境，細微之處見真章。時下，有的地區設立企業服務站，為企業提供工商注冊、政策咨詢等一站式服務；有的推出“企業服務官”機制，協助解決人才公寓申請、員工子女入學等問題；還有的設立“商事調解中心”，幫助企業快速化解勞動爭議、商業合同爭議，降低訴訟成本……不斷提升治理和服務的精細度，有利于優化營商環境，激發企業活力，帶動整個地區發展。

　　從四川成都曹家巷成立“居民自治改造委員會”、打造居民自治拆遷的樣本，到北京東城一些社區邀請熱心居民擔任“小巷管家”、激活社會治理的“神經末梢”，再到浙江杭州余杭區科創社區的實踐，近年來，基層治理走向專業化、規范化的同時，基層干部跳出“舒適區”、敢做“拓荒者”，創新的腳步亦未停歇，諸多群眾、企業和地方從中受益。

　　基層治理任務復雜而艱巨，進一步激發基層創新能力、讓基層干部敢想敢干，還需進一步為其“松綁”“減負”，建立必要的激勵和容錯機制。充分發揮基層干部和群眾的智慧，基層治理現代化的生動實踐會越來越精彩。

　　（摘編自《工人日報》，原題為《當好企業的“超級管家”，蹚出基層治理新路》）