孟繁哲

　　進(jìn)行數(shù)據(jù)交易，先要解決好合規(guī)性問(wèn)題，合理確定數(shù)據(jù)權(quán)益歸屬、確保隱私不被泄露等

　　加快制定全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷完善數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體制機(jī)制，可以更好地發(fā)揮市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能，推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的再創(chuàng)造和價(jià)值提升

　　在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，龐大、復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生了海量數(shù)據(jù)。如何釋放這些數(shù)據(jù)的巨大價(jià)值？構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)、推動(dòng)數(shù)據(jù)交易，是關(guān)鍵一環(huán)。

　　去年底，上海市氣象局的一款輻射分析數(shù)據(jù)產(chǎn)品在上海數(shù)據(jù)交易所完成交易，購(gòu)買(mǎi)方是上海一家能源科技公司。這款產(chǎn)品能幫助企業(yè)對(duì)其開(kāi)展的漁光互補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行精準(zhǔn)量化分析，為運(yùn)營(yíng)管理提供依據(jù)。從產(chǎn)品掛牌、企業(yè)注冊(cè)認(rèn)證，到線上查詢購(gòu)買(mǎi)、合同簽署備案、產(chǎn)品交付等，交易過(guò)程便捷高效，產(chǎn)品全程可溯源，體現(xiàn)了數(shù)據(jù)交易的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)事關(guān)國(guó)家發(fā)展和安全大局，要維護(hù)國(guó)家數(shù)據(jù)安全，保護(hù)個(gè)人信息和商業(yè)秘密，促進(jìn)數(shù)據(jù)高效流通使用、賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系。”近年來(lái)，我國(guó)數(shù)據(jù)交易行業(yè)進(jìn)入穩(wěn)定高速增長(zhǎng)的發(fā)展階段。國(guó)家相關(guān)政策、法律法規(guī)等密集出臺(tái)，數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所建設(shè)如火如荼。2023年11月發(fā)布的一份報(bào)告顯示，2021年至2022年，我國(guó)數(shù)據(jù)交易行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模由617.6億元增長(zhǎng)至876.8億元；預(yù)計(jì)到2025年，市場(chǎng)規(guī)模有望增至2046億元。數(shù)據(jù)交易前景可期，市場(chǎng)空間廣闊，但也要看到，缺少數(shù)據(jù)定價(jià)和評(píng)估機(jī)制，數(shù)據(jù)流通環(huán)節(jié)缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)整合互通和互操作性差等，仍是亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

　　數(shù)據(jù)作為一種具備獨(dú)特屬性的生產(chǎn)要素，具有易復(fù)制、邊際成本極低等特點(diǎn)。進(jìn)行數(shù)據(jù)交易，先要解決好合規(guī)性問(wèn)題，合理確定數(shù)據(jù)權(quán)益歸屬、確保隱私不被泄露等。一方面，應(yīng)穩(wěn)步推進(jìn)制度建設(shè)，在建立公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個(gè)人數(shù)據(jù)的分類分級(jí)確權(quán)授權(quán)制度的基礎(chǔ)上，推動(dòng)市場(chǎng)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和創(chuàng)新化建設(shè)，降低試錯(cuò)成本和交易風(fēng)險(xiǎn)。比如，深圳數(shù)據(jù)交易所與聯(lián)合監(jiān)管機(jī)構(gòu)共同推動(dòng)系列合規(guī)制度建設(shè)，落地“全國(guó)首個(gè)數(shù)據(jù)交易動(dòng)態(tài)合規(guī)協(xié)同監(jiān)管試點(diǎn)”。另一方面，要用好技術(shù)手段，為數(shù)據(jù)流通插上安全的翅膀。可利用區(qū)塊鏈和數(shù)字水印等加密技術(shù)，防止數(shù)據(jù)要素在流通、存儲(chǔ)、利用等過(guò)程中被盜用、篡改、復(fù)制等。同時(shí)，必須筑牢可信可控的數(shù)字安全屏障，健全數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系和制度規(guī)則，實(shí)施全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理，在合規(guī)流通使用中激活數(shù)據(jù)價(jià)值。

　　當(dāng)前，我國(guó)正處于從數(shù)據(jù)資源利用邁向數(shù)據(jù)要素化配置的階段，參與交易的數(shù)據(jù)類別逐步拓展，數(shù)據(jù)交易產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)雛形初現(xiàn)。進(jìn)一步激活數(shù)據(jù)要素潛能，需大力培育數(shù)據(jù)要素流通和交易服務(wù)生態(tài)，提高數(shù)據(jù)交易效率。去年11月，上海數(shù)據(jù)交易所、浙江大數(shù)據(jù)交易中心等數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)發(fā)起并正式啟用數(shù)據(jù)交易鏈，在10省市實(shí)現(xiàn)“一地掛牌、全網(wǎng)互認(rèn)”。截至今年1月，掛牌的數(shù)據(jù)產(chǎn)品超過(guò)了2000個(gè)，累計(jì)交易額超過(guò)11億元。在各地實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上，加快制定全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷完善數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體制機(jī)制，可以更好地發(fā)揮市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能，推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的再創(chuàng)造和價(jià)值提升。

　　著眼培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。”我國(guó)是數(shù)據(jù)資源大國(guó)，有海量數(shù)據(jù)資源和豐富應(yīng)用場(chǎng)景。2023年底印發(fā)的《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》，明確了12個(gè)數(shù)據(jù)要素應(yīng)用重點(diǎn)領(lǐng)域和場(chǎng)景，并提出“數(shù)據(jù)交易規(guī)模倍增”的目標(biāo)。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢(shì)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化需求牽引，清除流通障礙，提升供給質(zhì)量，定能不斷提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效率和效益，助力全體人民共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。