蔡之兵

　　近日，習近平總書記在江西省南昌市主持召開進一步推動長江經濟帶高質量發展座談會并發表重要講話強調，“要完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持共抓大保護、不搞大開發，堅持生態優先、綠色發展，以科技創新為引領，統籌推進生態環境保護和經濟社會發展，加強政策協同和工作協同”“進一步推動長江經濟帶高質量發展，更好支撐和服務中國式現代化”，為推動長江經濟帶高質量發展指明了前進方向，提供了根本遵循。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央審時度勢、著眼全局、因地制宜，系統謀劃并推出了多項區域重大戰略，有力支撐了區域協調發展新格局的形成。作為發展基礎最好、經濟和創新實力最強、涉及區域數量最多的區域重大戰略之一，長江經濟帶發展戰略在全國發展大局中的重要性和影響力毋庸置疑。新時代以來，圍繞長江經濟帶發展這一區域重大戰略，習近平總書記先后四次主持召開座談會，明確了“共抓大保護、不搞大開發”的總體要求，提出了“在發展中保護、在保護中發展”的總體路徑，形成了推動長江經濟帶高質量發展的“四梁八柱”，為長江經濟帶發展戰略的順利推進提供了根本保障。當前，在全面建設社會主義現代化國家、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖中，長江經濟帶發展戰略迎來新的歷史機遇，也面臨新的發展挑戰，須謀長遠之勢、行長久之策、建久安之基，進一步夯實發展基礎，強化自身優勢、發揮引領作用，助力推進中國式現代化。

　　以高水平保護增強長江經濟帶的承載力和發展潛力。長遠來看，推動長江經濟帶高質量發展，根本上依賴于長江流域高質量的生態環境。因此，推動長江經濟帶高質量發展，應在高水平保護上下更大功夫。一是立足“管”，堅持以國土空間規劃所劃定的生態紅線為管理依據，加強沿江各地的生態環境分區管控，嚴格執行準入清單。二是立足“治”，繼續加強生態環境綜合治理，統籌水資源、水環境、水生態，扎實推進大氣和土壤污染防治，持續提高長江流域生態環境質量。三是立足“轉”，堅持以產業綠色轉型升級為抓手，支持生態優勢地區做好生態利用文章，積極發展綠色技術、綠色產品，把生態財富轉化為經濟財富。

　　增強長江經濟帶對現代化產業體系的支撐力。現代化產業體系是現代化國家的物質技術基礎。建設現代化產業體系，首要的是產業體系能源源不斷地形成新的增長點。有鑒于此，長江經濟帶應堅持創新驅動發展，發揮地區在優質要素集聚、科技創新能力、先進產業培育等方面的先發優勢，系統布局新領域、新賽道的引領性技術攻關，把長江經濟帶的科研優勢、人才優勢轉化為發展優勢，持續培育經濟增長新動能新優勢。此外，增強產業體系的發展韌性也是建設現代化產業體系的題中應有之義。作為我國制造業的主要集聚區，長江經濟帶各地區始終堅持以實體經濟建設為著力點，馳而不息實施制造業核心競爭力增強行動，不斷推進產業基礎高級化和產業鏈現代化進程，必能顯著增強整個地區的產業鏈協同發展能力和風險抵御能力。

　　增強長江經濟帶對區域協調發展新格局的支撐力。中國式現代化是人口規模巨大的現代化，發揮我國超大規模市場優勢是推進中國式現代化的必然要求。作為建設全國統一大市場的必然前提，實現高水平的區域協調發展，是長江經濟帶發展戰略的重中之重。自長江經濟帶發展戰略提出以來，沿江各地始終將強化區域協同融通作為著力點，堅持省際共商、生態共治、全域共建、發展共享。著眼區域關系，大力推動區域交通基礎設施網絡和跨區域要素流動市場建設，推動區域交通互聯性、政策統一性、規則一致性、執行協同性不斷增強，加快形成生態共同體和利益共同體；立足區域整體，深入發掘長江文化的時代價值、整體價值和品牌價值，協同推進文化和旅游的深度融合發展，長江國際黃金旅游帶的國際知名度日益提高，為區域協調發展新格局的形成奠定堅實基礎。

　　增強長江經濟帶對新發展格局的支撐力。長江經濟帶橫貫東西、承接南北、通江達海，在聯通國內國際兩個市場、用好兩種資源上具有獨特優勢，是構建新發展格局的重要主體。在國內大循環上，長江經濟帶市場規模大、產業基礎好、發展能力強，在多年的協調發展過程中，已形成了東中西區域優勢互補的高質量經濟布局，有效保障了國內大循環的內生動力和可靠性。在國際大循環上，長江經濟帶包含了沿海開放、沿江開放的多個重要城市，是我國對外開放的主陣地。在新時代的對外開放過程中，沿江各地充分發揮自貿試驗區的政策優勢和已經積累的制度創新經驗，將為建設更高水平開放型經濟新體制作出更大貢獻，顯著增強我國經濟對國際循環的吸引力、推動力。

　　（作者：蔡之兵，系中央黨校〔國家行政學院〕習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）